区教育信息化三年行动计划

篇2:区加快推进师资队伍建设三年行动计划

　　区加快推进师资队伍建设三年行动计划

　　为进一步明确我区今后三年师资队伍建设的目标任务，加快师资队伍建设，根据区教育深化发展的需要和师资队伍建设现状，特制订本行动计划。

　　一、指导思想

　　坚持以理论和“20**”重要思想和20**为指导，以人才资源开发理论、学习型组织建设理论为支撑，以师德建设为核心，以“转型、创新、提升”为主题，以教师培养与培训为主线，以人事制度改革为动力，促进教师专业发展，全面实施名师立校、名师强教发展战略，努力建设一支与教育现代化发展相适应的，师德高尚、业务精湛、结构优化、敢于创新、富有活力的师资队伍。

　　二、具体目标

　　1．师德建设目标。进一步引导广大教师树立远大的职业理想，切实遵守《中小学教师职业道德规范》，自觉抵制有偿家教，确立科学的教育理念，掌握先进的教育方法，勤于育人，精于业务，爱岗敬业，乐于奉献。建立一套科学、完善的师德建设管理制度和运行机制，形成一种全员育人、全程育人、全方位育人的良好氛围。

　　2．校长队伍建设目标。努力造就一支富有创造力、凝聚力和战斗力的作风正派、业务精湛、能力出众、充满生机的高素质干部队伍和青年后备干部队伍。三年内，培养1名市级、5名区级德才兼备、奋发有为的专家型知名校（园）长。

　　3．人事制度改革目标。以事业单位岗位设置为契机，加强编制管理，优化中小学教职工队伍结构。实行聘任制和岗位管理，建立、健全收入分配激励机制。发挥教育人才调控职能，促进人才合理流动，科学配置人才资源，确保高中教育段、义务教育段学校均配有区级学科骨干以上教师引领学校教学工作。

　　4．教师招聘（引进）目标。根据我区“十二五”教育发展规划和教师需求实际情况，未来三年我区将按高标准招聘100左右教师。其中，招聘（引进）具有硕士学位教师20名，特级教师或正高级教师2-3名左右。

　　5．教师培养培训目标。完成新一轮以教师素养提升工程为主题的师训工作，加强教师专业化培训与考核，促进教师专业发展。加强骨干教师的培训与考核，打造一支占全区专任教师总数10%的四级骨干教师队伍（正高级、特级教师--市名师、名校长--市学科骨干、区名师--区学科骨干教师）。继续提高教师学历层次。到20**年，在编在岗的45周岁以下小学、幼儿园教师必须全部达到大专学历，45岁以下初中教师必须达到本科学历，高中教育段学校研究生学历教师比例达到10%。

　　三、政策措施

　　1．教育人才集聚政策。切实抓好人才的引进、培养、使用和管理，积极营造良好的工作和生活环境。稳步推进教师职务评审与事业单位岗位设置改革工作。建立并逐步齐全区级各类名师工作站，加大对名师、名校长奖励额度，提高公开招聘（引进）特级教师、名师、名校长力度。

　　2．创新干部管理、培养机制。根据《区中小学、幼儿园中层及以上领导干部配备的意见》，以竞聘形式，全面推行基础教育阶段学校校（园）长聘任制、三年任期制及学校（园）副职、中层领导干部聘任制，建立任期目标考核管理机制。实施“名校（园）长培训”工程，创设专家引领、名校挂职、境外实训等培训机制，构建多样、开放、选择、系统的培训模式。

　　3．推进人事制度改革。完善不称职校（园）长、教师退出机制，研究制订学校富余人员进行分流政策。适度增大教师流动比例，逐步实现全区教师有序双向自主流动，全面推进区域教育师资均衡配置。深化义务教育段学校绩效工资改革，促进优劳优酬、多劳多得分配制度改革的全面推行。

　　4．加强农村师资队伍建设。继续实行对农村和边远义务教育阶段学校教师生活补贴政策，鼓励农村优秀教师、骨干教师安心工作，并给予精神上、物质上奖励，以确保农村和边远学校师资素质。通过城乡学校结对联动、互派师资、上门支教和外出培训等措施，继续加大区内教育合作，加强农村学校教师的引进、培养与培训，提高农村师资水平。

　　5．拓宽师资培养、培训渠道。以新一轮教师素养提升工程为平台，继续发挥专家引领带教、师徒结对、同行互助、高一层次学历培训、职务培训等常规培养、培训渠道的积极作用，依托浙江大学、省教科院、宁波教育学院等高等院校优势，积极开辟师资培养、培训新渠道。广泛运用现代化信息技术搭建教师培训平台，加快推进教师培养、培训信息化，实现优质教师教育资源的共享。

　　6．加强教师管理制度建设。加大教师培养培训工作在学校目标考核和校长目标考核中的权重，不断完善学校教师培训项目考核制度。按计划评选市区级名优骨干教师，继续实施市区二级名师骨干教师带徒政策，并通过完善的考核机制全面推动各级各类教师素质的提升。

　　7．营造关爱教师的良好氛围。牢固确立“以人为本”的理念，关注教师的全面发展，关注教师的身体健康、心理健康和精神文化生活，促进师资队伍的和谐健康发展。

　　8．增加师资建设专项经费投入。逐步加大对师资队伍建设的经费投入。教育局三年内计划投入1000万元用于师资队伍建设，其中20**年为300万元，20**、20**年为350万元，专门用于各级各类教师的师训工作；另外，区教育局设立 “特级教师、名师、名校（园）长工作站”专项经费每年50万元，专门用于专家聘请、沙龙互动、外出取经、专着出版、学术交流等。鼓励高中段教师提升学历层次，适当提高补贴比例，以确保三年后高中教师高学历比例达到10%目标。

　　四、组织领导

　　1．健全有效的工作保障机制。将师资队伍建设工作列为全局工作的重中之重。成立区加强师资队伍建设领导小组，由局主要领导担任组长，总体规划部署师资队伍建设工作。领导小组下设若干工作组，包括师德建设提升组，师干训工作推进组，政策研究制订组，考核检查验收组，分工合作，有序推进各项工作的落实。每学期召开一次师资队伍建设工作联席会议，共同研究教师队伍建设方略，定期召开专题会议，加强对学校领导、教师引进、培养、使用、管理等的政策研究。

　　2．明确责任，扎实推进。学校要把师资队伍建设作为学校工作的首要任务，作为提高学校管理水平和教育质量的突破口。校（园）长是学校师资队伍建设的第一责任人，要亲自抓师资队伍建设，配备好学校师资队伍建设的工作小组。充分发挥党支部在师资队伍建设上的作用。重视学校教研组、备课组、年级组以及其他组织在师资队伍建设上的作用。学校要建立立足校本的教师培养培训体系，为教师的成长与专业化发展提供良好的环境和条件。

　　附件：20**-20**年区师资队伍建设指标

　　项目 单位 20**年 20**年 20**年

　　持“双证”幼儿教师数/率

　　企事业编制幼儿教师数/率

　　“小中高”教师数

　　研究生及以上学历教师数

　　市级名师、名校长数

　　市学科骨干教师数

　　“双师型”教师数/率

　　省特级教师数

篇3:区创建优质特色高中三年行动计划

　　区创建优质特色高中三年行动计划

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：“高中教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义”。加快高中教育高质量、多样化、有特色地发展，不仅是解决当前同质化、趋同化倾向的有效办法，也是提升高中品质的必由之路，更是高中内涵发展的核心内容。为认真贯彻落实国家、省市中长期教育改革和发展规划纲要精神，全面推进素质教育，改革学生培养模式，促进我区高中转型升级、创建省优质特色高中，扩大特色高中教育资源，不断提高高中学生综合素质，满足广大人民群众不断增长的对高水平、高质量的高中的需求，现提出以下意见。

　　一、指导思想

　　深入贯彻20**，全面实施素质教育，树立“以学生发展为本、以教师发展为本、以学校发展为本”的教育理念，按照“强化特色、创新模式、多元发展、提高质量”的工作方针，加速推进普通高中多样化、优质化发展，职业高中专门化、特色化发展，促进学生全面而又有个性的发展，不断提高人才培养水平，努力实现普通高中“质量领先、充满活力、各具特色、品牌卓著”的新格局，职业高中“教产合作、校企一体、专业占优、国内示范”的新局面，为经济社会又好又快发展、率先建成省现代化教育达标区，提供强有力的人才保证、智力支持和技能支撑。

　　二、建设目标

　　20**年，进入国家职业教育改革试验区，2所普通高中成为省“普通高中多样化建设实验项目”学校。到20**年，力争2所普通高中进入省优质特色高中行列，职高进入全国1000所改革发展示范学校行列。到20**年，全区普通高中都成为全省知名、国内有影响的优质特色高中，职高建设成为国内一流的优质特色职业学校，进入国家重点支持建设的1000个中等职业教育实训基地，建设3个在全国具有较高知名度的品牌专业，5个特色专业。

　　--建设独特的学校文化。办学理念先进，管理民主科学，课程建设多样，社团活动丰富，特色优势鲜明，育人成果丰硕，办学品质彰显，学校文化丰润。

　　--提供全面的优质教育。教师专业发展成效明显，名师骨干培养形成梯队，品牌学科不断涌现，特色专业持续提升，课堂教学高效、分层次，学生学习自主、可选择，办学机制灵活，学校课程精良，教育条件一流，教学质量领先，普通高中学生综合素质大幅提高，职业高中学生就业创业能力显著增强。

　　--形成开放的合作体系。建立与先进地区同类学校的友好关系，开展与国（境）外教育机构的国际交流，推进与高校、科研院所的合作关系，引进国（境）外优秀教材和国际通用职业资格证书，外语与国际理解教育不断加强，教育合作与国际化水平显著提高。职业教育的吸引力进一步增强，行业企业参与职业教育的积极性进一步调动，职业高中对接经济、市场和社会能力进一步提高，面向全社会的职业培训更受欢迎。

　　--健全有效的保障机制。逐年提高高中学生生均公用经费，形成保障持续发展的经费投入稳定增长机制。教育信息化程度走在国内前列，图书、实验设备接轨高校，实训基地建设与生产企业、职业岗位对接。特色项目支撑设施先进完备，特色学科（专业）教师适度倾斜，特色高中自主招生逐步扩大。

　　三、措施与要求

　　1.创新办学理念，理清发展思路。

　　普通高中要按照省教育厅即将出台的《浙江省普通高中多样化建设实验项目方案》，从办重点普高转到办优质特色高中，做到普通高中不普通。职业高中要按照教育部《中等职业教育改革创新行动计划（20**-20**年）》和《关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》(教职成〔20**〕9号)，从办重点职高转到办国家级示范学校，做到中职不亚于高职。各校必须科学定位，挖掘自身潜在优势，着手研究创建三年行动计划，制订学校个性化建设的实验方案与实验项目设计，包括培养目标、课程设置、学习经历、学程安排、导师团队、资源条件、学业管理、成效评价、生源要求和遴选办法等，并有明确的分年度达成目标、任务及相关措施，要求3月底前完成方案论证。其中，普通高中要围绕“项目引领、科研推动、课程支撑、错位发展”的建设思路，可以从特色项目、特色学科、特色班级起步，逐步放大，再扩散到学校整体特色办学。建议中学从人文、科技、数理、外语中予以定夺，柴桥中学在体育、科技、综合课程中作出选择，泰河中学在德育、外语、人文中能以取舍，明港中学在做强做大艺术品牌的同时，可考虑普职融通的综合高中实验。

　　2.坚持育人为本，浓厚学校文化。

　　文化是学校的灵魂，用文化建设支撑学校内涵发展是现代学校的必然选择。各校必须增强文化育人的意识，创新育人模式，加强全员育人、全过程育人和全方位育人。要不断完善育人体系，以强化“三风”为核心、以班集体建设为根本、以学生社团为基础、以自主管理为中心、以人文科学素养为支点、以身心健康为保证、以节庆活动为平台、以家校联系为纽带、以党团组织为阵地、以人生规划为动力的长效机制建设。要精心组织每年的学生成人礼，提高学生的社会责任感。要切实重视学生的社会实践和社区服务，更加重视心理健康、青春健康、公民道德等教育。职业高中要有机融入企业文化，全面渗透创业文化。

　　3．优化学校管理，提升办学品质。

　　坚持民主集中制，坚持重大事项集体讨论制度，坚持每周校务会议和隔周教师大会制度，进一步落实校长负责制，充分发挥学校党组织的政治核心作用。健全校长任期目标责任制，校长要努力向教育家靠近，增强改革创新意识，有思想、有目标、有行动，全身投入，潜心谋划，以身作则，秉公办事，善于团结同志，支持班子成员大胆干事。全面建立学校中层竞聘上岗制度，学校对教育教学工作的常规管理、科学管理和精细管理，要重结果，更要重过程，注重制度管理和人文管理的结合，充分调动广大教师的积极性。推进现有的高中教育教学及管理模式改革，从深化办学体制入手，从解决突出问题入手，加强实验项目的管理与跟踪，探索一条有利于学生综合素质、个性特长得到有效关注与培养的新路。重视现代学校制度建设，在招生、师资配备、课程开设、学生评价等方面合理扩大学校办学自主权，为学校建设优质特色高中“松绑”。职业高中要进一步完善董事会领导下的校长负责制，更好地发挥中职教育集团的作用，鼓励行业企业多元主体举办职业教育。

　　4.建设多样课程，满足学生需求。

　　课程建设是学校文化建设的核心，也是学校特色建设的核心。以“有特色、多样化、可选择”为原则，各校要严肃课程设置，规范必修课程，增设选修课程，加强选课指导，建设课程资源，落实学生评价，深化课程改革。要建立各校的课程规划，形成每门自创课程的目标、模块、课时、学习经历、结果评价等详细计划，努力使国家课程与学校自创课程比例达到1:1。要不断提高课程的领导力和执行力，实施“课程研发能力提高计划”，通过专题培训和实践研究，切实解决课程规划、设计、管理和评价等薄弱环节，充分利用教师特长和校内外优势资源，尤其要引进一批高校、科研机构的专家学者，鼓励学校开发特色课程和精品课程。要积极探索不同类型学校课程互选、学分互认机制，重视选修课程与学生社团建设的密切结合，加强校际之间以及学校与社区、高校、科研院所的合作，开发利用基于现代信息技术的课程资源，全方位开放学校教学资源，努力使特色课程化、课程特色化、课程多样性、学习选择性成为现实。开展拔尖创新人才培养实验，以特色课程建设为核心，实施“高等学校与特色高中联合育人计划”，指导学生参与课题研究或创意项目开发，有计划地组织学生到相关高校、科研机构或国外学校进行访学，认真做好学生在创新素养方面的成长记录。要主动适应高考改革的形势变化，研究推迟文理分科的时间节点，提高学生的综合素养，保持高考持续上升的态势。调整职业高中专业结构，适应区域产业发展需求，打造品牌特色专业，加快建设具备教学、培训、鉴定和生产等多种功能的示范实训基地，深化教产合作、校企一体、工学结合的教学改革，培养高素质创新型、技能型人才。

　　5.加快师资培养，打造品牌学科。

　　进一步加强师德建设和责任感教育，引导教师教书育人、为人师表，增强主动发展意识，提高教学水平和课程开发能力，养成教学常规的自觉性。强化教研组和备课组建设，凝聚团队力量，提高教研实效，创新教研特色，推进教学改革。加大教师梯队建设，拓展教师发展平台，注重学科。带头人、青年教师和“双师型”教师的培养，精心呵护特长教师和特色教师的成长。教师要确立“人人成才，多样化成才”的生本观念，面向全体学生，专注课程改革，帮助学生学会选择，推动学生学习方式的多样化。健全教师激励机制，完善教师流动制度，建立不同职称教师的发展性评价，促进教师流动的常态化。

　　6.引进优质资源，推进合作办学。

　　借助中央教科所的专业力量，指导各校加快优质特色高中创建。抓紧落实“高等学校与特色高中联合育人计划”，各高中在20**年均要与1-2所高校建立相应特色建设的项目合作，聘请导师团队，在学生培养、课程建设、课题研究、项目开发、实验指导、学生选送等方面建立紧密型的关系。加强境外合作，办好中学国际班，建立境外教师培训基地和学生游学基地，充实一批外教力量，引进1-2个国际通用职业资格证书培训机构，努力与境内外优秀学校建立友好关系。重视与省特级教师协会的合作，有效发挥工作站的效能，助推优秀教师成名成家。积极拓展与企业行业的合作，增加多方参与的内容和深度，完善教师深入企业实践制度。

　　7.加大政策扶持，保障学校发展。

　　为引导各校创建优质特色高中，从20**年起，每年设立高中教育装备经费500万元，主要用于“数字校园”、特色功能室和实验室建设；设立高中教育项目合作经费200万元，主要用于支持各高中与高校、科研院所合作项目的开展和学校课程建设；设立高中教师培训经费100万元，主要用于高中教师异地挂职培训和境外基地培训；设立职业高中专业创新与实践专项经费200万元，主要用于特色专业、实训基地和专业教师培养。逐年提高高中生均公用经费，20**年起普高和职高的生均公用经费分别达到1200元和1800元。适当放宽高中教师配备比例，凡学校特色项目可增配2-3名教师。推进教育公平，深化招生改革，逐步建立与多样化高中相匹配的招生制度，取消普高“三限生”和“借读生”。

　　8.加强组织领导，提高实验质量。

　　区教育局成立优质特色高中创建领导小组和项目管理办公室，以项目管理方式，对高中实验项目进行常规管理和年检，并给予最大支持。各高中学校必须建立校长负总责的实验项目领导小组，下设若干工作组，明确各自的工作目标与职责，定期组织交流研讨和成果展示，设置“专题网页”及时发布培养方案、进程、活动、成效等动态信息，以争取全社会的支持、理解和监督。

篇4:市学前教育三年行动计划实施方案（-）

　　市学前教育三年行动计划实施方案（20**年-20**年）

　　学前教育是国民教育的重要组成部分，是终生教育的开端，是一项重要的社会公益性事业。随着我市经济社会快速发展，人民群众对优质学前教育的需求不断提高，认真审视我市学前教育发展的现状，我市学前教育资源已不能满足人民群众的需求，为贯彻落实国家、自治区关于学前教育发展的要求，进一步推动我市学前教育发展，结合我市经济社会发展状况及适龄儿童分布情况和变化趋势，特制定本行动计划实施方案。

　　一、学前教育基本现状

　　全市现有幼儿园233所，其中公办园15所，校办园115所和民办园103所。自治区级示范园7所，市级示范园17所，一级园49所。学前三年适龄（3-5周岁）幼儿总人数35558人，学前三年毛入园率达75.22%，学前两年毛入园率达82.62%，学前一年毛入园率88.44 %。目前我市基本形成了以公办园为骨干，校办园、民办园为主体的办园格局。从目前现状来看，学前教育仍是全市教育事业发展中的薄弱环节，主要存在以下几个问题：公办园数量较少，“入公办园难”现象突显，班额较大，城乡差距大，不能满足人民群众对优质学前教育的需求；校办园财政保障能力不足，办园条件相对较差；民办幼儿园数量较多，大多数为家庭式的不合格民办幼儿园，办园行为亟待规范；学前教育保教质量有待提高，小学化倾向严重；学前教育师资队伍整体缺乏，专业素质急需提高，特别是公办教师严重不足等问题。

　　二、指导思想

　　深入贯彻落实20**，以办人民满意学前教育为宗旨，强化政府责任，突出公益性、普惠性，形成“政府主导、社会参与、公办民办共同发展”的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，多种形式扩大学前教育资源，着力规范管理，努力构建惠及全民、质量优良、人民满意的学前教育公共服务体系，推动学前教育科学发展。

　　三、实施步骤

　　（一）总体目标。扩大学前教育资源，构建布局合理、覆盖城乡、办园规范、师资达标、保教质量合格的学前教育网络。到20**年，完成我市“十二五”规划中学前教育的主要任务，公办幼儿园数量显著增加，新建、改扩建71所幼儿园（其中新建28所，改扩建43所），校办园逐步实现园舍、人员、财务、管理相对独立，有财政拨款；入公办园的幼儿比例超过70%。民办幼儿园发展规范有序，农村幼儿园办园水平明显提升，全市城市县镇直属公办幼儿园达到市级以上示范园标准，每个旗（县、区）至少有1所自治区级示范园，乡镇中心幼儿园达到市级一级园以上标准，学前三年适龄幼儿入园率达到80%以上，基本解决入园难问题。

　　（二）年度安排

　　20**年：新建11所幼儿园，改建、扩建17所幼儿园。

　　校办园实现“人员、财务相对独立”。公办园、校办园聘用的专业合格的教师，其工资的30%由财政预算支付。40%的幼儿园教师接受过旗县区级以上教育行政部门组织的统一培训。

　　20**年：新建12所幼儿园，改建、扩建11所幼儿园。

　　校办园实现“人员、财务、管理相对独立”。公办、校办园聘用的专业合格的教师，其工资的60%由财政预算支付。70%的幼儿园教师接受过旗县区级以上教育行政部门组织的统一培训。

　　20**年：新建5所幼儿园。改建、扩建15所幼儿园。

　　校办园实现“园舍、人员、财务、管理相对独立”。公办、校办园聘用的专业合格的教师，其工资的90%由财政预算支付。全市所有的幼儿教师接受过旗县区级以上教育行政部门组织的统一培训。入公办园幼儿比例超过70%，学前三年适龄幼儿入园率达到80%以上，实现三年行动计划的总体目标。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导，强化督导

　　1.分工负责，各司其职。市政府成立以分管副市长为组长，教育局、发改委、规划局、财政局、编办、人力资源社会保障局、住房城乡建设委员会、民政局、公安局、文体局、卫生局、安监局、地税局、质监局、计生委、残联和妇联等17个部门为成员单位的学前教育三年行动计划工作领导小组，明确责任，定期通报，密切配合，解决三年行动计划实施中的问题。旗、县、区成立相应的机构。各级教育行政部门设立专门机构或专职人员负责学前教育三年行动计划。

　　2.完善工作机制。学前教育三年行动计划实行市级主导，旗县区具体实施的工作机制。相关部门在市政府学前教育三年行动计划工作领导小组的领导下，分工协作，确保三年行动计划各项任务如期完成。市教育局是学前教育三年行动计划工作的牵头部门，负责制定全市学前教育三年行动计划，配合规划部门做好城乡幼儿园建设规划，管理、监督和指导相关政策的执行情况；市发改委、市财政局和市教育局负责落实配套资金，抓好项目审批和资金争取，制定新的保育管理费收费标准（现执行的是20**年的标准）；其他部门按照各自职能，做好学前教育三年行动计划各项实施工作。各旗县区承担学前教育三年行动计划工作的主要责任，负责确定本行政区域内幼儿园的分布规划、筹措建设经费和各级各类幼儿园的管理。

　　3.强化督导功能。市政府把旗县区政府执行学前教育三年行动计划纳入政府教育工作督导范围，建立学前教育专项督导制度，实行奖惩和问责机制。每年对旗县区区域内学前教育事业发展、经费投入、设施设备、师资队伍建设、规范办园行为等方面进行督导评估，督促各级政府履行学前教育发展职责。

　　（二）统筹规划，扩大资源

　　1.统筹规划，合理布局。各旗县区政府在制定城镇发展规划和新农村建设规划时，要根据未来人口出生状况和外来务工外出人口变化趋势，科学规划、合理布局学前教育资源。严格贯彻落实国务院和自治区要求，新建小区要配套建设幼儿园，幼儿园与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。由规划部门负责，国土、教育、财政等部门参与，加强对新建小区配套建设幼儿园的规划控制，严格规划审批，明确产权归属，未安排配套幼儿园建设的小区不予审批，凡新建小区未按规定建设幼儿园的应补交异地幼儿园建设费，小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹规划安排，确保建成验收后按属地无偿移交当地行政主管部门或街道办事处，其中至少60%建成公办园，其余通过招投标建成普惠性幼儿园。按照《城市居住区规划设计规范》的标准要求，达到一个住宅组团规模（1500户）的必须配建一所市级一级标准幼儿园。考虑到我市现有校办园的普及性，实际规划建设新小区时，是否新建幼儿园，建设部门要听取当地教育部门的意见。城市县镇幼儿园按照9个班到15个班的规模建设；农村幼儿园按照3个班到6个班的规模建设。每个乡镇至少建设1所独立建制的公办中心幼儿园。各旗县区要结合自身实际，在规模较大的幼儿园附设残疾儿童培智班，满足残疾儿童接受学前教育的需求。

　　2.重点改、扩建农村牧区公办园，积极发展民族幼儿园。结合国家中西部农村学前教育推进工程，认真贯彻落实内蒙古自治区财政厅、教育厅关于转发《支持中西部地区农村小学增设附属幼儿园实施方案》、《支持中西部地区利用农村闲置校舍改建幼儿园实施方案》的文件精神，重点改扩建一批农村牧区公办幼儿园，着力改善农村牧区幼儿园办园条件，保障农村牧区幼儿接受学前教育。积极支持民族幼儿园，推动学前教育向民族幼儿园倾斜，对全日制、寄宿制蒙族幼儿园接受蒙古语授课的蒙族幼儿，率先实现免费教育。（免书本费、免保育管理费、免住宿费，伙食补助由现行的1100元/生.年提高至1150元/生.年。）

　　3.加快校办园标准化建设。校办园大部分建设在学校的边角位置，鉴于校办园的特殊性，各地要紧紧抓住国家支持中西部地区农村小学增设附属幼儿园和利用闲置校舍改建幼儿园的契机，通过棚户区改造、新农村建设和正在实施的校舍安全工程为幼儿园规划相对独立的园舍，围绕满足保教、卫生、保健、安全防灾、营养膳食等基本需要，改建、扩建现有园舍，配备玩教具、幼儿图书、保教和生活设施设备，满足基本办园需要，实现幼儿园办园条件标准化、规范化。校办园要纳入公办园管理，实行小、中、大班建制，严格控制班容量（小班25人、中班30人、大班35人），师幼比例不得高于1:7，确保每班配备两教一保，聘用教职工工资采取分年度、按比例增长的方式列入当地财政年度预算，工资总额不得低于当地最低社会平均工资。要实行园长负责制，对照任职资格条件，对现有园长进行全面考核，不具备岗位素质和不胜任岗位要求者予以调整。

　　4.扩大优质教育资源。各地要通过加快建设公办幼儿园、改造提升校办园、配套建设小区幼儿园、扶持规范民办幼儿园，形成能够满足不同层次需求的学前教育网络。加大对薄弱幼儿园的扶持力度，在人力、物力、财力配置上向公办幼儿园倾斜，鼓励优质公办幼儿园通过结盟弱园、兼并弱园、举办分园、承办新园等形式，扩大优质学前教育资源，加快建设标准化幼儿园步伐，让更多孩子就近享受优质教育，解决“入公办园难”问题。

　　5.盘活区域教育资源。各旗县区要充分发掘本地区各类教育资源，利用中小学布局调整后闲置的校舍，优先举办幼儿园和幼教点；积极支持街道、农村集体和有条件的机关、事业单位、部队及企业通过多种形式兴办幼儿园；探索引进社会力量举办幼儿园，扩大学前教育资源的覆盖面。我市已启动与北京乐嘟嘟幼教集团合作协议，首批合作园所为10所，投入500万元。待取得成功经验，将向全市推广。

　　（三）落实经费，保障投入

　　市旗县区政府要落实《若干意见》中指出的财政投入的“五有”（一是预算有科目即将学前教育经费列入各级政府的财政预算；二是增量有倾斜即将新增教育经费向学前教育倾斜；三是投入有比例即财政学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例；四是拨款有标准即制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准；五是资助有制度即建立学前教育资助制度）政策，学前教育经费纳入财政预算，学前教育经费占教育经费预算不低于5%，教育附加费和土地出让收入统筹后用于教育部分划出10%以上用于学前教育，推进学前教育事业发展。要设立学前教育专项经费，用于公办园建设（未来三年的专项经费要确保本计划中各项目标的落实）、办园条件改善、幼儿园晋级奖励、经济薄弱乡镇学前教育事业的扶持、学前教育工作者的培训、专业课题开发等。对巩固和新创建的区级、市级示范幼儿园分别一次性奖励8万元和3万元；授予“平安幼儿园”一次性奖励1万元。完善政府、举办者、家长等合理分担成本的机制。学前教育经费实行“统一管理，归口使用”的原则。

　　（四）强化监管，规范办园

　　1.规范办园行为。各级各类幼儿园要认真贯彻执行《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》、教育厅《关于全面发展学前教育的实施意见》和《z市各级各类幼儿园评估指标体系(试行)》中的具体要求。教育部门将所有幼儿园纳入类级评定范围，实行分类评估指导、分类动态管理。严格执行幼儿园登记注册制度和年检制度，各旗县区负责对本行政区内的幼儿园进行全面排查，督促整改，对年检和评估不合格的幼儿园限期整改，整改后仍不达标的予以降级或取缔。加大对无证幼儿园的清理整顿力度，全面消除无证园，妥善分流和安置幼儿。对以婴幼儿为教育对象的社会教育、培训、咨询等机构一并清理整顿严格规范收费行为，公办幼儿园、校办园收费实行政府定价，财政专户管理；民办幼儿园收费实行办园成本核算、报备、审核、公示制度，严格执行分类定级收费标准，其收费不得高于同类公办园收费标准的1.5倍，严禁高价收费；积极扶持收费较低的普惠性民办幼儿园。严格落实校园安全保卫措施，配齐安保人员和安保设施，加强对幼儿园玩教具、絮棉制品等设施、设备的监管及周边环境的综合治理，确保师生人身安全。加强对幼儿园等产品购置和使用的管理。严格执行卫生部、教育部联合颁发的《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》中的要求，按“受托150名儿童至少设一名专职卫生保健人员的比例配备卫生保健人员”。 为确保安全，各地要严格管理幼儿园接送车辆。

　　2.促进民办幼儿园健康发展。鼓励和支持社会力量办园，各地要在资格准入、政策扶持、师资培训、质量保障、建设规划、土地供应、税费减免等方面，对民办与公办幼儿园一视同仁。民办幼儿园教师在继续教育、职称评定、评优评先等方面享有与公办幼儿园教师同等待遇。加大对民办幼儿园的扶持力度，市政府设立专项经费，采用以奖代补的形式，对承担普惠性、低收费、标准化、规范化民办幼儿园进行办学经费补助，促进民办园健康发展。积极扶持民办幼儿园园长和教师队伍建设，政府可采取从公办园中选派园长、骨干教师到民办园任职、任教的办法，帮助和扶持民办幼儿园的师资队伍建设。要督促民办幼儿园按照有关规定要求配足、配齐保教人员，不得聘任无幼师资格人员为园长。对发展民办学前教育做出突出贡献的组织、幼儿园和个人给予表彰奖励。严格执行民办幼儿园准入制度和年检制度，新报批的民办幼儿园规模必须达到6个班以上，符合幼儿园办园标准，符合国家综合防灾能力要求，否则，一律不予审批。

　　（五）充实师资，提升素质

　　1.逐步配齐幼儿园教职工。结合我市实际，核定公办园、校办园教职工编制，通过补充10%正式编制、政府购买岗位解决幼儿园聘用教职工90%的工资和社会家庭合理分担教育成本的方式，利用三年时间逐步配足配齐公办园、校办园教职工。旗县区要从布局调整后富余的教师中选择幼师专业教师、音美特长教师及适合从事幼儿教育工作的教师经转岗培训合格者从事幼教工作，转岗教师身份和待遇不变，幼儿园新入职教师的录用要严格执行《内蒙古自治区幼儿教师职业准入规定（试行）》的标准。幼儿园园长、专任教师、保育员、保健人员等均应取得岗位任职资格，实行持证上岗。

　　2.强化幼儿师资培养培训。市、旗县区政府要设立专项培训经费，将幼儿教师培训纳入全市教师继续教育体系，实施幼儿师资队伍培养培训工程。要加强在职幼儿教师的学历进修，通过自学、函授、进修等方式，全面提高幼儿教师学历层次；选派园长参加自治区、市级培训，积极开展园本培训，利用三年时间对全市所有的幼儿教师进行一轮专业培训；启动实施保教人员专业资格达标项目和幼儿园保教医生培训项目，全面提高幼儿教师素质。旗县区要建立城乡“对口联动园”、“师徒结对”的合作助教机制，加大优质学前教育资源向农村牧区辐射力度。争取到20**年，全市幼儿园教师学历合格率达到90%，专业合格率达到70%。

　　3.依法落实幼儿教师待遇。按《教师法》规定幼儿教师与中小学教师享有同等的待遇，切实维护幼儿教师权益。严肃用工政策，依法保障合格的非公办幼儿教师的待遇和合法权益，确保工资达到或高于当地社会平均工资水平，各级各类幼儿园要为自聘人员办理各类社会保险，保障幼儿教师职称评定、评奖、评优。

　　（六）育人为本，提高质量

　　1.实施分层管理，不断提高办园水平。建立幼儿信息管理系统和幼儿园保教质量监管体系，对幼儿园实行分层、动态监管，市级、区级示范幼儿园要树立“品牌”意识，进一步提升办园理念，形成科学的办园思想，走“品牌建设”的内涵发展之路，引领全市学前教育发展。乡镇中心园、小学附属园要树立质量意识，规范办园，加快推进晋级达标工作，强化评估验收。学前教育点要科学、合理安排和组织幼儿一日活动。

　　2.遵循幼儿发展规律，努力提高保教质量。在强化幼儿师资培养培训的同时，幼儿园要认真贯彻教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《幼儿教师专业标准》，积极开展学习教育部即将公布的《3-6岁儿童学习与发展指南》，遵循幼儿身心发展特点和规律，珍惜幼儿童年的独特价值，注重培养儿童有益于终身生活、学习和发展的品质、情感、态度、能力、知识和技能等，为幼儿营造安全、健康、丰富、快乐的生活环境，防止幼儿园学科化、小学化、“保姆化”倾向。加强旗县（区）直属幼儿园建设，充分发挥其保教示范、师资培训、教研科研、家长培训、巡回指导五个作用，逐步形成县、乡镇幼儿园幼教研训一体化指导网络。

　　3.建立科学合理的幼儿教育质量评价机制。各地教研室要加强学前教育教科研队伍建设，深入开展学前教育科学研究，对幼儿的活动方案、活动计划、教师（幼儿）用书、学习（游戏）活动等要加强引领、指导和规范。坚持“幼儿教育活动化，幼儿活动游戏化”的原则，优化幼儿一日活动。乡镇村幼儿园要充分利用农村的特点与优势，努力办出特色。卫生部门要对幼儿园的保健、保育、食品卫生和营养工作提出明确具体的要求。

　　4.整体推进，托幼一体。加快“亲子活动中心”的建设，搭建婴幼儿早期教育服务平台。建立和完善以社区、乡镇为依托，辐射每个家庭的科学育儿指导服务体系。深化对0-3岁婴幼儿早期教育的探索。开展灵活多样的科学育儿指导和培训活动，满足0-3岁婴幼儿和家长多样化的学前教育服务需求。

　　（七）建立考核机制，保证学前教育三年行动计划各项任务落到实处

　　市政府和各旗县区政府签订学前教育三年行动计划工作责任书，明确任务，落实责任，依据责任书对各地三年行动计划的实施情况进行督查，对不履行责任的地区，实行问责，对按时完成任务的旗县区，市政府采取以奖代补的形式予以表彰奖励。市政府定期对各地三年行动计划的进展情况进行通报，确保各年度任务如期完成。